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镇江市人民政府关于降低企业生产经营性成本实施方案的通知
双击自动滚屏 发布者:镇江东北商会秘书处 发布时间:2017-12-13 13:54 阅读:

  为全面贯彻落实中央省关于降低实体经济成本的政策规定现结合我市实际,制定关于降低企业生产经营性成本的实施方案,请遵照执行。

  一、工作目标

  1.深入贯彻中央关于供给侧结构性改革的有关要求,严格执行

  《省政府关于降低实体经济企业成本的意见(苏政发〔2016〕26号)的政策意见,确保各项优惠举措不打折扣、落到实处。

  2根据我市实际,重点降低企业用工融资、要素等生产经营性

  成本力争到2016年底全市企业生产经营性成本比上年同比下70亿元左右,2018年再下降30亿元左右2020年力争使镇江成“全国企业经营成本最低服务最优的城市

    二、主要任务

  (一)合理降低企业用工成本

  1适当降低社会保险费率201641全市企业失业保

  险费率1.5%执行201671日起全市企业工伤保险平均费率1.17%执行201611日起,全市企业生育保险费率0.5%执行。允许经认定的困难企业暂缓缴纳 除基本医疗保险费之外的社会保险费(牵头单位市人社局配合单位市财政局、市经信委、镇江地税局、市总工会)

  2.合理调整企业最低工资标准。201611日起,全市企

  业月最低工资标准1770元/月2018根据经济发展和企业盈利水平合理确定最低工资标准的调整幅度(牵头单位市人社局配合单位市总工会市经信委市工商联)

  3扩大稳岗政策补贴范围2016年起将失业保险支持企业

  稳岗政策范围,由兼并重组化解过剩产能淘汰落后产能等三类企业扩大到所有符合条件的企业。(牵头单位:市人社局,配合单位:市财政局)

  4.全面提升企业智能化改造和管理水平。推进生产智能化,

  2017年,重点实100个“机器换人”项目,建20家“数字工厂”和“智慧车间;鼓励营销网络化,2018年,大中型企业互联网应用覆盖率超70%;实行管理精细化,引导企业运用先进管理理念和方式,健全完善企业内部管理制度,通过流程再造和精细管理,切实降低管理成本(牵头单位:市经信委

  (二)有效降低企业融资成本

  5.扩大周转贷款规模。2016年底,全市企业周转资金规模

  3.5亿元扩大5-6亿元,周转贷款规模突150亿元。其中,市级周转资金规模2亿元扩大3亿元周转贷款规模突100亿元(牵头单位市经信委,配合单位市财政局、镇江银监分局、市金融办)

  6提升融资担保能力推进融资担保机构兼并重组今年内力争

  新设或增1-2家担保机构,担保资金规模扩大18-22亿元(牵头单位:市经信委,配合单位:市金融办、市财政局)

  7鼓励企业直接融资完善企业与多层次资本市场对接机制

  施股市融资和债市融资“双轮驱动,引导鼓励企业通过挂牌上市、发行债券、引进创投等方式,进一步提升直接融资比重(牵头单位市金融办配合单位市发改委市经信委)

  8设立小微企业税银互动服务平台整合税务金融等机构资源

  设立小微企业税银互动服务平台,为纳税人提供免担保、免抵押、免服务费且可随贷随还的授信服务(牵头单位:市国税局,配合单位:有关商业银行)

  (三)切实降低企业生产要素成本

  9降低用电成本扩大电力用户与发电企业直接交易规模2016

  年安排直接交易电量规24.3亿千瓦时加快推“金屋顶工程年内建220兆瓦分布式光伏发电项目年发2.2亿千瓦时2018年建400兆瓦年发电4亿千瓦时。对信用评级优良、安5A级电力客户,探索推行预付电费减免制度(牵头单位:市经信委,配合单位:镇江供电公司、市物价局)

  10.降低用气、用水成本。对列入我市十大产业链的核心企业,

  其用气方面在执行镇价工〔2015〕157号文件规定的基础上,根据企业发展需求,实行一事一议、提供进一步的优惠服务;其工业用水价格,20165120181231实行每立方米降0.1(牵头单位市物价局配合单位市经信委市住 建局、镇江华润燃气公司、市自来水公司)

  11.降低物流成本。进一步优化铁公水多式联运的路径和方式

  充分发挥惠龙易通电商集配平台作用,增强货物、运力的有效配对,减少车船空驶率。清理规范物流园区口岸公铁水运等环节和领域及进出口环节服务收费取消不合理收费。(牵头单位:市经信委,配合单位:市物价局、市交通运输局)

  12.降低通关费用。执行对报检的所有出境货物、运输工具、集

  装箱及其他法定检验检疫物免收出境检验检疫费的政策201641日起开展对进出口环节海关查验没有问题的外贸企业免除吊装移位仓储费用试点(牵头单位镇江检验检疫局、镇江海关,配合单位:市物价局)

  13.降低用地成本。制定工业用地弹性出让的制度规范,试点开

  展工业用地长期租赁、先租后让、租让结合的弹性出让方式。对新产业发展快、集约用地、土地需求量较大的地区,适度增加年度新增建设用地指标。对先进制造业和现代服务业重点项目用优先给予支持安排在不改变用地主体不重新开发建设的前提下,鼓励利用工业厂房仓储用房传统商业街等存量房产兴办信息服务研发设计、创意产业等现代服务业,其土地用途可暂不变更。以划拨方式取得土地的企业利用原有工业厂房、仓储用房兴办现代服务业(不含房地产开发)的,土地用途和土地使用权人可暂不变更(牵头单位:市国土局)

  (四)建立动态评估分析机制

  14.建立对企业降成本动态评估分析机制,加强对贯彻落实国家、

  省、市相关政策意见的跟踪检查,完善工作机制,开展综合评估,确保取得实效(牵头单位:市经信委,配合单位:各有关部门、各辖市区政府、镇江新区管委会)

  本实施方案自发布之日起实施有效期20181231方案中未明确的其他相关政策,按国家、省、市有关文件规定执行。

 
 
 
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